Flyget mellan Reykjavík och Egilsstaðir är den samhällsekonomiskt mest lönsamma linjen på Island. Även trafiken till Akureyri, Ísafjörður, Húsavík, Bíldudalur och Grímsey går plus. Övriga fem destinationer utgör däremot en kostnad för samhället. I en
rapport framtagen på uppdrag av inrikesdepartementet pekas höga priser och svagt intresse från turistbranschen ut som förklaringar till inrikesflygets ekonomiska problem. Lösningen kan bli att helt eller delvis lägga ned flyget till orter som Vopnafjörður, Þórshöfn och Gjögur.
Det isländska inrikesflyget är som helhet en samhällsekonomisk vinst. För varje statlig krona som satsas på flyget får statskassan tillbaka 1,48 kronor. Lönsammast är Egilsstaðir, där varje krona ger 3,51 kronor i retur. Den största förlusten är flyget till Västmannaöarna, där staten för varje satsad krona förlorar 2,07 kronor.
Totalt ger inrikesflyget en samhällsekonomisk vinst på 70,8 miljarder isländska kronor under perioden 2013 till 2053. Av överskottet svarar Egilsstaðir för 51,3 miljarder. Plus går också Akureyri med 24,2 miljarder, Ísafjörður med 4,6 miljarder, Húsavík med 735 miljoner, Bíldudalur med 149 miljoner och Grímsey med 41 miljoner.
Under samma fyrtioårsperiod ger Gjögur ett underskott på 1,3 miljarder, Þórshöfn på 2 miljarder, Vopnafjörður på 2,1 miljarder, Höfn på 2,2 miljarder och Västmannaöarna på 2,8 miljarder.
I dag ger staten bidrag till trafiken till Bíldudalur, Gjögur, Höfn, Grímsey, Vopnafjörður och Þórshöfn. De tre förstnämnda linjerna flygs från Reykjavík och de tre sistnämnda från Akureyri. Övriga linjer trafikeras utan bidrag. Staten har ändå kostnader för trafiken som bland annat öppethållande och underhåll av flygplatser.
Att Egilsstaðir är så samhällsekonomiskt lönsam beror bland annat på den stora tidsbesparing som flygresenärerna gör. Flyget till Reykjavík tar en timme medan det tar runt nio timmar att köra samma sträcka. Men det handlar också om att flyget har stor betydelse för utbildning och arbetsmarknad på orten. Flygplatsen innebär dessutom en viss säkerhet - den ger tillgänglighet till sjukvård i Reykjavík både för akuta transporter och patienter som inte har brådskande ärenden.
Just vikten av att snabbt kunna flyga patienter med behov av avancerad vård till Reykjavík gör att flygplatsen på Västmannaöarna kommer att leva vidare. Samhällsekonomiskt är den dock en förlustaffär. Det beror framför allt på den prismässigt betydligt fördelaktigare färjetrafiken mellan Hemön och fastlandet.
Det främsta nedläggningshotet riktas i rapporten mot trafiken mellan Akureyri, Vopnafjörður och Þórshöfn. Bara 17 procent av resenärerna ska till Akureyri - medan hela 83 procent fortsätter till Reykjavík. För att slippa byta reser många i stället till Húsavík eller Egilsstaðir för att därifrån kunna ta flyget direkt till huvudstaden. Då finns också möjligheten att åka tur och retur samma dag.
Även om framkomligheten på vägarna under vinterhalvåret kan vara begränsad väljer många bilen i stället för flyget. Åtgärder som skulle kunna få fler att ta flyget skulle kunna vara att börja flyga till Reykjavík och inte till Egilsstaðir. Att banta antalet avgångar från dagens fem i veckan uppges också vara ett sätt att minska förlusterna. Ett annat kan vara att bjuda ut trafiken till Vopnafjörður och Þórshöfn.
Gjögur i Árneshreppur i Västfjordarna har en särställning bland övriga destinationer. Det är nämligen den enda orten där lokalbefolkningen saknar alternativ till flyget. Att bygga en väg som skulle vara framkomlig även vintertid till den ensligt belägna kommunen skulle kosta mångmiljardbelopp. Därför väljer regeringen att i stället trafikera Gjögur med flyg två gånger i veckan mellan oktober och maj och en gång i veckan mellan juni och september.
Bara 146 personer reste under förra året från Gjögur. Det innebär att varje resenär kostar staten omkring 160 000 isländska kronor sett till det stöd som ges till trafiken.
Enligt rapporten tros utflyttningen från Árneshreppur nu ha upphört. Invånarantalet i kommunen väntas ligga kvar på ungefär 50 personer inom de närmaste åren. Möjligen kan ett kraftverksbygge vid Hvalá skapa inflyttning och nya jobb, men förmodligen bara tillfälligt. Turismen har förutsättningar att fortsätta växa - ramarna tros dock vara för snäva för att det ska handla om större förändringar.
Vissa förbättringar av den befintliga vägen till Árneshreppur är planerade till de närmaste åren. Någon helårsväg tros dock inte bli verklighet ens till år 2053. Därför kommer flyget att fortsätta att spela en viktig roll för kommuninvånarna. Det handlar framför allt om trygghet och hälsa - utan flygplatsen i Gjögur finns det under midvintern ingen möjlighet för patienter att få någon som helst sjukvård. Flyget är också viktigt för tillgången till utbildning och tjänster i Reykjavík.
Få invånare väljer dock flyget i dag. För att minska förlusterna föreslås att helt slopa flyget under sommaren när landsvägen är framkomlig och inga förnödenheter behöver transporteras luftvägen. För att fler ska utnyttja flyget föreslås bättre snöröjning inom kommunen. I dag plogas vägen från Gjögur norrut till Norðurfjörður. Det gör att alla kommuninvånare utom de två året runt-boende i Djúpavík kan nå flyget.
Men i Djúpavík finns ett hotell som är öppet hela året. Genom att även ploga söderut skulle turister kunna ta flyget för att besöka Djúpavík under vintern. Det skulle öka passagerarunderlaget och stärka turistnäringen. Samtidigt tros vinterturismen till en så isolerad plats ha begränsade möjligheter. Frågan är om ett uppsving för flyget skulle kunna finansiera den kostsamma snöröjningen.
Kvinnor tar i dag flyget i något större utsträckning än män. De betalar också i regel för sina egna biljetter. Hela 82 procent av männen får däremot flygbiljetterna betalade av jobbet. Det gör också att kvinnor varit mer känsliga för de stigande priser som blivit följden av ett antal skatte- och avgiftshöjningar.
Med rapporten som utgångspunkt kommer inrikesminister Hanna Birna Kristjánsdóttir att klubba riktlinjerna för framtidens inrikesflyg. Hon kommer bland annat att se över de skattehöjningar som efter finanskraschen drivit upp biljettpriserna.
Ett annat generellt problem för samtliga destinationer är att de används av förhållandevis få turister. En utmaning är därför att i framtiden få fler turister - både de som reser på egen hand och i grupp - att välja flyget.
Här kan du läsa mer om det isländska inrikesflyget.